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| 2020-08-31 21:33
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新冠肺炎疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，也是对田径事业，对路跑行业的一次大考。
面对从未有过的严峻挑战，中国田径协会和中国马拉松展现了强劲的韧性。作为中国马拉松运动的行业引领者，疫情期间，中国田径协会积极回应社会关切，出台了《关于开展线上马拉松等跑步活动的指导意见》，修订完善了《中国马拉松及相关运动办赛指南》《中国马拉松及相关运动参赛指南》。
相关政策的及时推出和修订，不仅为一系列线上赛事安全、有序、科学运行提供了保障，也为后疫情时期组织办赛提供了完备、准确的指导。
面对常态化疫情防控需求，中国田径协会将进一步加强制度建设，创新发展思路，群策群力，应变克难，推动中国马拉松平稳运行和健康发展。
问：面对疫情导致马拉松赛事从年初停摆至今的现状，中国田径协会作为中国马拉松的行业引领者，在制度建设方面做了哪些工作？
世界田联理事、中国田径协会副主席王楠：中国田径协会作为马拉松项目的行业管理者，积极应对疫情给马拉松运动带来的困难和挑战，依托路跑委员会相关行业专家、学者、赛事公司代表、知名跑者等各界力量，群策群力，应变克难，共同修订、完善了中国马拉松及相关运动管理政策，为马拉松及相关活动的下一阶段发展，奠定了政策基础。
首先，中国田径协会全面贯彻落实国务院疫情防控相关要求，结合马拉松赛事活动特点，修订完善了《中国马拉松及相关运动办赛指南》《中国马拉松及相关运动参赛指南》。
其次，针对疫情期间人民群众参与跑步活动方式的变化，中国田径协会积极回应社会关切，在深入调研的基础上，出台《关于开展线上马拉松等跑步活动的指导意见》，为全国各地更好地举办的线上马拉松等跑步活动提供帮助和指导。
这两次修订、新增的内容大多融合了跑者的建议、赛事组委会的反馈、以及协会日常赛事活动组织的总结经验，确保与实际结合和可操作性。
与此同时，我们发现，伴随中国马拉松运动的快速发展，中国跑步文化基础薄弱，公众对路跑运动了解不充分、理解不到位等问题和困难也日益凸显。特别是疫情冲击之下，大众对健康生活的追求变得更为迫切，通过跑步实现强身健体的人群日益壮大。
在充分了解广大跑者需求，并深刻总结中国路跑运动存在的不足后，中国田径协会于近期推出“跑步课堂”科普动漫短视频，普及科学跑步知识，旨在让更多零基础的跑者了解并参与以马拉松为代表的路跑运动中去，进而推动中国路跑运动健康、持续发展。
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问：《关于开展线上马拉松等跑步活动的指导意见》都包含哪些内容，目的是什么？
王楠：疫情的发生导致各类公共聚集活动停摆。马拉松作为人民群众喜闻乐见的健身活动，因其本身聚集性、流动性等特点带来的防疫风险而受到影响。伴随疫情的逐渐缓解，越来越多的跑者走出家门，通过参加线上马拉松及各类路跑活动的方式，积极参加到健身行列中。
据统计，截止6月初，全国线上参赛人数达到140多万人。各类围绕城市文化和节庆文化等主题的线上马拉松，丰富多彩，成为疫情之下人民群众缓解压力，享受运动的新平台。
为进一步科学、有序地组织好线上跑步活动，贯彻落实国家体育总局召开的全国体育系统统筹做好疫情防控和2020年体育重点工作视频会议有关精神，引导办赛公司依法、依规有序开展马拉松线上跑步活动，指导跑者健康科学的参赛，协会出台了《关于开展线上马拉松等跑步活动的指导意见》。
在这份指导意见中，协会结合线上赛事的特点和疫情防控的要求，提出了针对性的要求。主要包括以下方面：
（一）组织工作方面
①在赛事主题及宣传方面，引导组委会选择形式健康、富有特色、弘扬正气的主题。同时，要求线上赛事的组织符合国家网信办等相关部门的规定，不发布违规、违法的言论。
②在项目的设置上意见指出，各赛事组委会应合理设置线上比赛项目，适当增加设置一些距离适中、普及率高、风险较低的线上项目，如5、10、15 公里群众跑等活动，以适应不同水平跑者的参赛需求。
③在赛事组织安全方面，充分重视赛事的疫情防控安全。赛前加强对跑者疫情防控安全的提示，倡导跑者进行科学、合理的锻炼。建议赛事组委会为参赛者提供保险购买选项并提醒跑者通过各种方式购买保险。
④在组织保障服务方面，组委会应确保通常的信息沟通，及时更新赛事信息；同时，组委会要引导跑者科学参赛，细致做好报名、审核、参赛等工作。
⑤各省、自治区、直辖市级田径协会应协助属地组委会做好线上活动的协调和监管工作。
（二）安全参赛方面
①参赛选手要重视自身身体状况，做好个人的参赛身体条件评估，确保安全健康参赛。
②参赛选手应根据所在地要求，酌情选择跑步路线，避免聚集，遵守交通规则，积极配合当地各类公共场所的疫情防控要求。
③参赛选手在参赛过程中，要量力而行，及时补给，遇到伤病及时终止比赛，确保安全。
④未成年参赛应在法定监护人的监护下参加比赛。
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问：本次修订了《中国马拉松及相关运动办赛指南》的哪些内容，有何积极变化？
王楠：中国田径协会高度重视马拉松赛事的专业化、特色化和高质量发展。2019年年初，中国田径协会首次向社会公开发布了《中国马拉松及相关运动办赛指南》，旨在加强行业规范、引导行业自律，促进赛事高质量发展。
2020年，在充分思考疫情蔓延对赛事带来的影响基础上，结合马拉松赛事活动特点，以及后疫情时期马拉松办赛要求，中国田径协会针对竞赛管理组织、医疗保障等方面，在指南中予以明确，对原《中国马拉松及相关运动办赛指南》进行了修订：
①明确了赛事组织委员会(以下简称“组委会”)，对竞赛组织、医疗救护、卫生检疫、安保交通等基本职能进行统筹协调和工作落实。
②明确了赛事组委会在竞赛规程中，要规定健康、检疫要求。
③明确了赛事组委会应将赛事的实用信息（竞赛、交通、安保、医疗、卫生检疫等）于赛前向参赛选手、媒体、工作人员进行及时和全面的提供。
④规定了起点区应综合考虑仪式需求以及参赛选手的集结、存包、补给、医疗（检疫）、洗手间、垃圾处理等需求合理规划。
⑤在比赛期间起终点以及沿线均须配备急救设备（包括AED等）和专业医务人员，必要时配备卫生检疫人员，确保及时发现并能在最短时间内在现场实施急救并将危重伤病人员送到指定的医疗机构。
⑥明确赛事组委会应在正规医疗、卫生检疫机构的指导下制定比赛的医疗、防疫检疫方案和突发事件的应急预案。
⑦明确组委会需和公安、医疗、交通管理部门协商，开通绿色急救通道。
⑧赛事组委会应明确医疗、检疫服务中所发生的费用的经济责任。
此外，根据办赛实践，协会还修订了以下内容，进一步明确了马拉松运动的相关概念和相关时限：
①明确多圈环形赛道只适合小规模高水平运动员间比赛。
②要求组委会应详细准确记录每位参赛者的比赛成绩，并在赛事结束后48小时内公布。
③要求赛事赛道必须采用全程或分时、分段交通管制，直至公布的关门时间。
④扩大组委会赛事宣传内容真实性义务的范围，要求组委会组织的相关活动及发布的赛事广告和媒体宣传内容必须真实、健康，不得误导、欺骗参赛者和消费者。
⑤对赛事组委会勤俭办赛提出具体要求，所有赛事组委会均应在赛事组织中注意勤俭办赛、节约自然资源，保护自然环境。
⑥明确了对违反赛事组织指南及中国马拉松管理办法，并造成不良社会影响的组委会将依规进行监管和处罚。
本次对《中国马拉松及相关运动办赛指南》的修订，是协会作为马拉松行业管理部门对常态化疫情防控工作做出的积极回应，旨在完善马拉松及相关运动竞赛组织标准，确保赛事安全、有序、科学的运行，为人民群众健康参赛提供保障，积极回应人民群众对赛事组织管理工作的关切。
与此同时，针对近年来部分赛事在办赛过程中存在铺张浪费现象，中国田径协会明确提出所有赛事组委会均应在赛事组织中注意勤俭办赛、节约自然资源，保护自然环境。在细化各项办赛要求的同时，新修订的办赛指南，进一步明确了“对违反赛事组织组织指南及中国马拉松管理办法，并造成不良社会影响的组委会将依规进行监管和处罚。”
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问：新版《中国马拉松及相关运动参赛指南》完善了哪些内容，对大众跑者有什么影 响？
王楠：为了让人民群众更加科学、安全的参赛，2019年初中国田径协会首次向社会发布了《中国马拉松及相关运动参赛指南》。参赛指南作为群众参加马拉松及相关运动的专业指导文件，对于提升跑者自身参与体验，和赛事品质产生了积极的意义。
2020年，中国田径协会对参赛指南进行了完善和修订，进一步强化了参赛指南的科学性。
新修订的参赛指南以跑者参赛所经历的四个阶段为主线,从引导跑者如何阅读报名须知，到赛前如何准备，再到比赛途中和赛后恢复，全流程引导跑者文明参赛、科学参赛、健康参赛。
（一）在跑者自身能力评估中，明确了“通常经过6个月以上的系统训练，每周3-6次训练，一次最大跑量以目标速度或高于目标速度持续完成32-35公里而无重大不良身体不适者，可以选择参加全程马拉松；经过3～6个月的系统训练，每周3-5次训练，一次可以目标速度或高于目标速度持续跑完成15公里以上而无重大不良身体不适者，可以选择半程马拉松比赛。”
（二）提醒跑者应该遵循循序渐进的运动训练原则，参赛选择上注意由短到长（距离）、由慢到快（速度）。
（三）修订了适合跑步的气温，指出“气温5-15度比较适合马拉松及相关运动比赛。”
（四）明确跑者要遵守规则、规程，尊重对手、尊重裁判，讲究礼仪、文明参赛。
（五）新修订的《参赛指南》中还进一步明确了跑者义务。“参赛者若违反比赛规则及比赛规程将面临被取消参赛资格或比赛成绩的处罚，情节严重的甚至会受到禁赛的处罚。”
问：中国田径协会对中国马拉松面临的考验有何预期和打算？
王楠：“办人民群众满意的赛事”始终是我们开展马拉松相关工作的出发点和落脚点，中国田径协会作为马拉松及相关运动的行业主管部门，将在行业发展实践中不断总结，完善规章制度，加强政策引导，提升赛事服务，强化人文关怀，坚持人民需求导向和问题导向。
面对常态化疫情防控工作，协会将进一步加强制度建设，创新发展思路，群策群力，应变克难，将深化三级赛事管理体制，强化省市及地方的监管力度，加大赛事组织骨干队伍的人才培养，加强马拉松运动科学知识的普及，做好舆论引导工作，推动跑团、俱乐部建设，营造健康、积极的行业发展环境，推动中国马拉松平稳运行和健康发展。
